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第298章 固本培元（第8页）

刘文正激动出列，跪接证书。三个月前，他还是个只会照章办事的普通知县；如今，他不仅学透了绩效管理、账目核查，更在“新政实践课”中，用李铁锤的方法整顿了陈留码头，损耗直降四成，成为讲习所经典案例。

“刘知县，”赵小川含笑问，“学成归去，有何打算？”

刘文正深吸一口气：“回陛下，臣有三策：一是在陈留推行‘县衙事务公示制’，赋税、工程、刑狱，每月张榜；二是设立‘乡老议事堂’，凡涉及百姓生计的政令，必先听取乡老意见；三是创办‘县学技工班’，请匠师教授农具修理、房屋建造等实用技艺。”

“好！”赵小川抚掌，“有此三策，陈留百姓之福。”他转身看向众官员，“诸位看见了吗？新政不是空谈，是实打实的举措。刘知县这三策，哪一策需要高深学问？哪一策需要巨额银钱？不过是‘公开、倾听、务实’六字而已。”

他又走到乙等队列前，点名一位年轻官员：“江阴县丞王守成，朕看过你的《县衙胥吏绩效考核方案》，颇有新意。说说你的想法。”

王守成略显紧张：“陛下，臣……臣在江阴发现，胥吏之所以欺上瞒下，根源在于‘干好干坏一个样’。臣设计的方案，是将胥吏工作量化：征收赋税，按完成率奖罚；处理讼案，按调解成功率奖罚；管理户籍，按准确率奖罚。每月考核，优者赏钱升职，劣者降薪培训，屡教不改者清退。”

“可量化标准如何定？会不会逼得胥吏欺压百姓？”孟云卿忽然开口。她今日身着皇后常服，端坐一旁，语气平和却切中要害。

王守成早有准备：“回娘娘，标准分三级：基础标准，是完成本职；优良标准，是高效完成且百姓满意；卓越标准，是创新方法、惠及乡里。考核不仅看数据，更要随机走访百姓，听取评价。若有欺压行为，一经查实，从严惩处。”

孟云卿微微颔首：“既要激励，也需约束。你考虑得周全。”

赵小川笑道：“皇后这是在替朕考较诸位呢。”他走到丙等队列前，神色变得严肃，“丙等的同僚，并非才智不足，多是观念未转。朕问你们：学了三个月，最大的收获是什么？”

一个头发花白的老县尉颤巍巍出列：“陛下，老臣在任三十年，向来以为‘刑名钱谷’便是为官全部。这三月学下来才明白，为官不仅要管，更要‘理’——理顺关系、理清账目、理明是非。老臣那套‘板子底下出老实人’的想法，过时了。”

“不过时。”赵小川摇头，“板子该打还要打，但要打在明处、打在理上。比如衙役索贿，该打；但若是衙役俸禄太低、不得不索贿，那就该先提俸禄、再严惩索贿。这叫‘先疏后堵’。”

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老县尉若有所思，深深一揖：“老臣受教。”

结业典礼持续一个时辰。赵小川亲自为每位甲等官员颁发证书，乙等由苏轼颁发，丙等由沈括颁发。最后，三百官员齐诵结业誓词：

“吾等立誓：归守地方，必以所学务实为民；理政处事，必以公开公正为则；待民如亲，必以倾听体察为本。若违此誓，天地共鉴。”

声音洪亮，响彻云霄。围观的百姓中，有人悄悄抹泪——他们见过太多官员高高在上，何曾见过这样一群发誓要“务实为民”的父母官？

典礼结束后，官员们三日内陆续离京。苏轼站在明理堂前，望着车队远去，对身旁的沈括感慨：“沈兄，你说这些种子撒下去，能长出多少新苗？”

沈括捻须微笑：“难说。地方上的宗族势力、胥吏集团、旧有积弊，都是拦路石。但——”他眼神坚定，“只要有三分之一的人真干了，有十分之一的人干成了，这新政就有了燎原之势。”

同一日，工部“百工革新司”的工匠评级试点，在汴京、洛阳、扬州、成都、广州五地同时启动。