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第22章 海边观光（第3页）

“关于观光带建设，如果让你主导的话，准备怎么做？”

方晟早猜到他们为观光带而来，已经打好腹稿，遂道：“确立原生态为主题的绿色旅游，以森林公园为抓手稳步推进，逐渐吸引投资拉动配套设施投入。”

长者点点他，笑道：“我也猜到小方镇长打算反其道而行之，原生态是个好主意，继续说。”

“第一森林公园里只要修建两三条主干道，其它基本保留原状，要让游客看到真正的森林，真正的绿色生态；第二在森林公园周边推动农家乐建设，向游客提供原汁原味的海鲜，各具特色的农家住宿；第三在森林公园周边推动建设绿色农场，包括散养鸡和鸡蛋，不打农药不施化肥的农副产品等等，这些投资无须县镇两级投资，只要宣传发动一下即可。象这家农家乐，看似只有一个门面五六张桌子，每年能净赚十多万，”方晟道，“森林公园有了赚钱效应，投资商自然会从四面八方赶来，到时建酒店、宾馆、游乐场，甚至酒吧、咖啡厅，那都是商业行为，县镇两级最多给政策，不会干预或参与经营，自然也无须担心亏损。”

瘦脸中年人沉吟道：“如果农家乐一哄而上，就会造成三个可能，一是无序竞争，相互杀价，商家在保证利润的前提下只能降低服务质量，以次足好，从而影响游客体验；二是黑心店大量出现，严重扰乱市场，甚至造成不安定因素；三是游客达不到预期规模，很多农家乐亏损严重，必然导致拖欠银行贷款等行为，最终县镇两级还得为此买单。”

长者道：“这些情况在沿海经济发达地区都有发生，很多内地知名景点更不用说，小方镇长考虑过防范措施？”

“市场竞争并非无序竞争，县镇两级需要在不参与经营，不与民争利的前提下进行宏观管理，一方面农家乐不是街头摊点，我们会有准入限制，要统一发放牌照，另一方面还要加强监管，定期进行卫生、防疫、安全、物价等检查，”说到这里他笑了笑，“作为基层干部，我相信一点，没有管不好的市场，只有不作为的领导。任何事只要我们尽心尽力去做，想办设想排除困难，哪有办不成的？”

长者一拍桌子：“小方镇长说得好，值得喝一杯！”

他豪爽地一饮而尽，两名中年人对视一眼也都喝掉，方晟以茶代酒相陪。

方脸中年人道：“按小方镇长的规划，确实能解决原先正府介入过深、投资额过大的问题，但基础设施投入如道路、桥梁、水电等仍需不少钱，如果从省里划下来，哪怕事先声明专款专用，根据惯例经过市、县再到镇总得层层盘剥、挪用，最终落到实处的没几个，这个问题怎么解决？”

方晟毫不犹豫道：“不从财政走，省里委托投资公司进行项目管理，资金直接空降，严格按商业规则运作。投资公司与县镇两级不是上下级关系，而是合作关系，但它又有省里给的政策，等于手持尚方宝剑的红顶商人，从而能保证每一分钱都用到森林公园！”

“噢，我还以为……”

方脸中年人很意外，长者和瘦脸中年人都猜到他的心思：基础设施建设资金是块肥肉，按常理作为经济镇长肯定希望经手这笔款项，哪怕再清廉也多少能捞些好处，没料到方晟根本没想沾边。

长者笑呵呵道：“小方镇长想法很超前，基本上与省里正准备开展的试点工作思路相吻合，说不定啊过阵子会有惊喜。”

“那是三滩镇的荣幸。”方晟不卑不亢说。

接下来长者不再提观光带，大家说说笑笑聊了一阵风土人情便散席，上车前长者踌躇片刻终究没留电话，与方晟握下手就离开了。

本来方晟还想在附近玩会儿，不料赵尧尧突然接到一个电话。